الفهرس 
حول مفهوم كل من الديمقراطية والسلطة التنفيذيةيوجد فقط 14 صفحة متاحة للعرض العام
 |  | from | 375 |  |  |
| | | from | 375 | | |
المستخلص
الملخص العربي
للسلطة التنفيذية عدد من السلطات الدستورية التي منحتها دورا متميزا بين بقية سلطات الدولة، وذلك بفضل قدرتها على مواجهة الأحداث الناشئة للمجتمع الذي تعمل فيه، فضلا عن امتلاك القدرات التقنية المتخصصة في المعرفة، وفهم الدقائق، وهذه الحقائق بسرعة وفعالية.
وفي ضوء هذه التطورات السريعة في المجتمعات المعاصرة، أعطيت السلطة التنفيذية صلاحيات وسلطات بموجب أحكام دستورية غالبا ما توصف بأنها واسعة في العديد من المجالات، ولا سيما تلك المتعلقة بمشاركتها في عملية صنع القانون بمنحها والحق في تقديم المقترحات من خلال قوانين الدولة البرلمانية، ولكن هناك تلك الدساتير أعطى المشاريع المقدمة من قبل الحكومة أولوية المناقشة، وكان هذا نص دستوري واضح للدور في توفير صلاحيات تنفيذية واختصاصات لمنطقة واسعة من التشريعات التي تدخل في نطاق اختصاصنا الأصلي بالنسبة للسلطة التشريعية، وذلك على النحو التالي:
1) منحت السلطة التنفيذية إمكانية التدخل في العمل التشريعي في ظل الظروف العادية بمنحها ولاية تشريعية. هذه السلطة هي واحدة من الأدوات الأخيرة التي تساعد في الدور المتنامي للسلطة التنفيذية. ويكمن الخطر في إمكانية استخدامه كوسيلة لممارسة العمل التشريعي.
2) أيضا المجال المالي الذي يعد من أكثر المجالات التي تتمتع فيها السلطة التنفيذية بسلطة واسعة في إعداد ميزانية الدولة. بسبب إعداد ميزانية التخصص والدقة في التحضير، ودست الدساتير دور البرلمان في هذا المجال منذ دستور فرنسا لا جرعة لا يسمح للأعضاء من بنود الميزانية، ولا يجوز تقديم مقترحات، كما هو مذكور في الدستور مشروع في الدستور المصري الحالي لعام 2014.
3) أمام السلطات التي يمكن للسلطة التنفيذية أن تشارك في العمل التشريعي، من الضروري النظر في هذه السلطة؛ مدى تأثيرها على حقوق الأفراد وحرياتهم؛ مسألة أهم الضمانات لحمايتهم؛ وتنفيذ الآليات القادرة على تطبيق النصوص؛ فرد، والدفاع عنها في مواجهة الفيضانات التنفيذي.
ومن ثم نصل إلى بعض التوصيات المتعلقة بالصلاحيات الممنوحة للسلطة التنفيذية، وذلك على النحو التالي:
أ. في الظروف العادية، السلطة التنفيذية
فرع لديه القدرة على جعله الوقوف موقف متميز. وهذه حقيقة لا يمكن إنكارها. لا يمكن التخلي عنها. ومع ذلك، يجب تضييق هؤالء األشخاص ووضعهم ضمن نطاق بسيط لتفعيل التعاون بين الفروع التشريعية والتنفيذية. ، وهو ما يقرره المشرع المصري، وخاصة في ما يتعلق بالمجال المالي، وهو ما نأمل أن يناقشه المشرع الليبي. إلا أنها ترسخ دستورا دائما للبلاد من أجل استكشاف السبل والوسائل الكفيلة بتحقيق التوازن بين السلطات والتخلي عن ما عانت منه ليبيا من هيمنة السلطة التنفيذية الواسعة والكلسية خلال النضال الأخير.
وأقر المشرع الفرنسي نص المادة (16) للوفاء بهذه الظروف الاستثنائية التي أعطت صلاحياتها مطلقة تقريبا في هذه الفترة الانتقالية حتى بعد تعديل الدستور في عام 2008، في حين أن المشرع الدستوري المصري الذي حدد تنظيم هذه القضية، وبموجب المادة (74) من الدستور السابق لعام 1972، عدلت هذه المنظمة في عهدها الجديد لعام 2014، وهنا نرى أن المشرع الدستوري فشل في تنظيم الوضع المتوخى في حياة الدولة. ومن ثم كان من الأنسب وضع نص دستوري منظم وفقا للشريعة والضمانات لا يمكن التغلب عليها ومنع الإساءة.
فمن الأفضل ليس فقط السيطرة على أعمال وإجراءات الإدارة في هذه الظروف الاستثنائية، ولكن أيضا لنشر قرار إعلان حالة الاستثناء نفسه، والنظر في مدى تومييت الظروف في الدولة لا، تطبيق الحقائق و يثبت النص الاستثنائي أن الشروط التي ينبغي اتباعها عند إعلان مثل هذا الوضع الخطير في حياة الدولة لا يتم الوفاء بها. وكثيرا ما ينتهك التقرير حريات الأفراد؛ وبالتالي، فإن السيطرة الفعالة على إجراءات السلطة التنفيذية يمنح ضمانات أن للأفراد و فريدوم والحفاظ عليها.
وفي مجال الصلاحيات الاستثنائية الممنوحة للسلطة التنفيذية، واللجوء إلى جميع هذه السلطات حتى داخل المجال التشريعي، بحيث يكون لها في هذه الظروف الاستثنائية سلطة بويرتو التشريعية إلى جانب سلطاتها التنفيذية وإغلاق سيطرتها على الجانب التشريعي. الظروف الاستثنائية التي تحط من هذه القواعد الإجرائية كوبلكس لمواجهة الظروف التي تتطلبها ث